2021年12月13日，36氪“WISE2021中國數(shù)字化創(chuàng)新高峰論壇”在上海浦東新區(qū)香格里拉酒店舉辦，聚焦以能源、零售、智能制造、金融和企業(yè)服務(wù)等十個領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型標桿企業(yè)為代表的「數(shù)字化行業(yè)變革者」及以數(shù)字化技術(shù)和解決方案提供方為代表的「數(shù)字化行業(yè)創(chuàng)新者」，共同探索新形勢下中國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路徑，講好中國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的新故事。

如今中國數(shù)字經(jīng)濟增速全球第一，2020年規(guī)模已近5.4萬億美元。"十四五"規(guī)劃綱要提出，到2025年，中國數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%。中國14億人口超大體量的市場，造就了中國產(chǎn)業(yè)的完整性與獨特性。憑借數(shù)字化創(chuàng)新，中國公司將有機會成為改變?nèi)蚋偁幐窬值年P(guān)鍵力量。

在WISE2021中國數(shù)字化創(chuàng)新高峰論壇中，高燈科技聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁張民遐以“電子憑證交換中心為‘數(shù)字政府’助力”為主題，分享了稅務(wù)數(shù)字化發(fā)展的時代背景與轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。他認為：

1、整個圍繞數(shù)字經(jīng)濟的治理規(guī)則越來越多，從無序走向了有序。在這個數(shù)字化的治理當中，我們能看到一個很關(guān)鍵的詞，就是來自于共治，如何與監(jiān)管實現(xiàn)協(xié)同共治，是迎合整個數(shù)字政府數(shù)字化治理的一個必須要走向的趨勢。

2、從監(jiān)管到企業(yè)，這兩端之間如何實現(xiàn)我們的嵌入式，有交互，不打擾的連通，是我們要看到實現(xiàn)征管3.0的第一步，要實現(xiàn)對彼此規(guī)則、數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實時互通，有效互通，是擺在我們面前的事情。

3、數(shù)據(jù)管控無死角，監(jiān)管防范永在線，這樣的情況下，中小企業(yè)合規(guī)模式將發(fā)生改變，一個是信任前置，一個是讓合規(guī)數(shù)字化成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要組成部分。

WISE 2021中國數(shù)字化創(chuàng)新高峰論壇

以下為嘉賓演講實錄，經(jīng)36氪編輯整理

張民遐：大家好，我是高燈科技聯(lián)合創(chuàng)始人、總裁張民遐。我今天為大家分享的主題是電子憑證交換中心為“數(shù)字政府”助力。

在過去一年多的時間里面，我和我很多朋友就數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的話題進行多次交流，一開始的時候大家都對什么是數(shù)字經(jīng)濟有些半知半解，每個人的想法都不一樣。有感覺很重要，重要是的它正在發(fā)生，也確實在發(fā)生，且很多東西，很多時代的演變就是在這樣的是是非非當中得到了進化，載入了文明的史冊。

我們能看到左邊，所謂數(shù)字經(jīng)濟實際上是一個時代的代稱，相比農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟一樣，數(shù)字經(jīng)濟正是我們這個時代的代稱。我們也看到了數(shù)字經(jīng)濟整個的體量，在正比進行當中的占比也是越來越高，特別是中美兩國加在一塊，已經(jīng)占到了全球數(shù)字經(jīng)濟體量的三分之一。

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而對于我們中國來說，數(shù)字經(jīng)濟對我們平民老百姓影響最深的恐怕就是得益于移動技術(shù)的發(fā)展之下，數(shù)字產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了一批我們所熟知的巨量交易服務(wù)引擎，它們改變了我們所有人的生活方式，影響了我們所有人的居住環(huán)境，成為我們生活不可或缺的一部分。

沒有一輛車的滴滴到?jīng)]有一家餐廳的美團外賣，得益于數(shù)字技術(shù)的紅利，讓6.56億人存在于數(shù)字生活當中。從數(shù)字產(chǎn)業(yè)到以各種互聯(lián)網(wǎng)+興起的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，從工業(yè)3.0到工業(yè)4.0，全社會都在提企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、行業(yè)數(shù)字化的升級、國民經(jīng)濟的大部分已經(jīng)全部來自這一波的數(shù)字升級當中。

各種以智能化、自動化為導(dǎo)向的新業(yè)態(tài)也層出不窮，甚至在圍繞深層產(chǎn)品的競爭當中，我們舉全國之力在大力發(fā)展硬科技，這都是中國這個時代發(fā)展的必然。

但是同時我們也看到，最近幾年圍繞數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)據(jù)隱私安全的防護和管理，數(shù)據(jù)平臺的監(jiān)管和治理也應(yīng)運而生。整個圍繞數(shù)字經(jīng)濟的治理規(guī)則越來越多，從無序走向了有序，因而整個數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展它迎來了從兩化走向三化的一個升級，數(shù)字化的治理得以提出，在這個數(shù)字化的治理當中，我們能看到一個很關(guān)鍵的詞，就是來自于共治，如何和監(jiān)管實現(xiàn)協(xié)同共治這么一個局面，是迎合整個數(shù)字政府數(shù)字化治理的一個必須要走向的趨勢。

以數(shù)據(jù)驅(qū)觀察感官整個社會的發(fā)展，行業(yè)的動向，以數(shù)據(jù)去指導(dǎo)治理規(guī)則的出臺方面，監(jiān)管的各個板塊都在加速數(shù)字化的轉(zhuǎn)型，從信息治理走向了數(shù)字治理。

而我們稅務(wù)其實也不例外，從黨的十八大以來，我們歷次稅收征管的改革都在不斷的圍繞如何通過數(shù)據(jù)來形成綜合的稅務(wù)治理，而我們在2015年，國家也正式提出了以數(shù)治稅的征稅管理事項，這也意味著我們國家稅收的征管模式正式要從2.0走向3.0。

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那么在以信息化為指導(dǎo)的稅收征管2.0時候，我們到底遇到了哪些問題，產(chǎn)生了哪些局限性？這些問題在我們構(gòu)建稅收征管3.0的時候是要重點的去解決的嗎？

首先我們能看到數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字化的發(fā)展讓我們治理環(huán)境有了大的改變，無論新的工作模式的出現(xiàn)，商業(yè)模式的演進，還是圍繞隱私數(shù)據(jù)防范敏感性的增加等等這一切，都讓我們的稅收治理環(huán)境變得越來越復(fù)雜。

復(fù)雜的結(jié)果造就了當下我們稅收征管2.0，在面對新經(jīng)濟發(fā)展的時候，出現(xiàn)了較大的局限性，它體現(xiàn)在了像納稅遵從意愿度低的被動征繳導(dǎo)致了稅款的流失；納稅遵從成本高導(dǎo)致征稅成本高；無法及時掌握新業(yè)態(tài)、新的交易模式導(dǎo)致納稅征繳和實際交易出現(xiàn)越來越大的時間差；以及數(shù)據(jù)治理之下，政務(wù)數(shù)據(jù)彼此之間隔閡，并未實現(xiàn)實時共享，導(dǎo)致納稅人的交互成本過高，負擔越來越重。

這一切都呼喚著社會需要有一個新的征稅管理的結(jié)構(gòu)，來應(yīng)對這一切發(fā)展的變化。這個里面核心我們重點要關(guān)注的是應(yīng)對局限性的解題之道，它的核心思想應(yīng)該包括嵌入式共享數(shù)據(jù)，實時征稅，規(guī)則透明，應(yīng)用先進工具。

同時我們也看到在其他國家已經(jīng)邁向了稅收征管3.0，他們所構(gòu)建的一體化無感鏈接的稅收征管模型，有些是值得我們參考和借鑒的。

例如我們看到新加坡通過整體政府的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，通過國家數(shù)字身份連接起所有納稅人，實現(xiàn)了實時納稅，實時征繳。這是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的當下，圍繞經(jīng)濟的發(fā)展，監(jiān)管部門自身在不斷尋求的數(shù)字化治理體系的改變。

相對于中國來講，如果要去實現(xiàn)稅收征管3.0的目標，面對錯綜復(fù)雜的數(shù)字經(jīng)濟的交易形態(tài)之下，如何尋求出一條適合中國自身的發(fā)展的有效路徑，就顯得額外必要。從監(jiān)管到企業(yè)，這兩端之間如何實現(xiàn)我們的嵌入式，有交互，不打擾的連通，是我們要看到實現(xiàn)征管3.0的第一步，要實現(xiàn)對彼此規(guī)則、數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，實時互通，有效互通，是擺在我們面前的事情。

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在監(jiān)管共治這樣一個大的前提之下，高燈推出了交易鑒證技術(shù)平臺，交易指的是數(shù)字化的交易，鑒指的是如何去甄別有效的數(shù)據(jù)，而證指的是如何形成留存的具有司法效率的證明，這一起串起了交易鑒證的核心思想。交易鑒證把交易數(shù)據(jù)通過數(shù)字化呈現(xiàn)的方式，在云端來進行留存進行甄別，按照監(jiān)管的要求，對于交易數(shù)據(jù)的有效性實時投傳，完成實時審計，無打擾地嵌入到企業(yè)的經(jīng)營系統(tǒng)之中，連接起企業(yè)和監(jiān)管，以及監(jiān)管平臺和企業(yè)之間的互聯(lián)互通。

這一連接平臺到目前為止也取得了相當大的規(guī)模，我們能看到截止到目前，我們交易鑒證的體量突破了2200多億，交易鑒證的筆數(shù)也突破了將近10億筆，為實現(xiàn)實時監(jiān)管，降低企業(yè)合規(guī)成本這樣一個目標，這樣一套交易鑒證技術(shù)平臺，在承擔自我連接作用的時候，無論是面向監(jiān)管還是面向企業(yè)，實際上它都有一整套圍繞需求端的綜合解決方案，要做前置部署。例如監(jiān)管這一端，我們利用交易鑒證技術(shù)來支撐整個監(jiān)管體系的運行，它包括納稅人數(shù)字化平臺，動態(tài)信用+風控體系平臺，行業(yè)自律監(jiān)管平臺和防控快反平臺。

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在納稅人數(shù)字化這個方面，我們致力于通過一個完整的視圖，還原納稅人的納稅遵從度，能夠以量化的方式去表達納稅人的涉稅情況，對潛在的涉稅風險能夠預(yù)警且能實現(xiàn)和納稅人的有效互動。在為了應(yīng)對動態(tài)交易數(shù)據(jù)和動態(tài)交易監(jiān)管的需求，我們推出了以“信用+風控”，動態(tài)預(yù)警管理的云圖系統(tǒng)，以監(jiān)管為視角建立起了預(yù)防阻斷追責的數(shù)據(jù)鏈服務(wù)。

而在面向區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展、多行業(yè)的發(fā)展方面，我們推出了區(qū)域和行業(yè)的自律監(jiān)管平臺。幫助數(shù)字政府能夠全量掌握區(qū)域發(fā)展的情況，同時在監(jiān)管主動參與交易，風險管控前置方面，我們推出了防控快反平臺，將一整套監(jiān)管規(guī)則和邏輯直接前置到企業(yè)的日常交易當中，幫助監(jiān)管和企業(yè)有效阻隔有風險的交易、有風險的涉稅行為，降低企業(yè)和監(jiān)管之間的溝通成本。

這一切的一切實現(xiàn)了企業(yè)自身交易和監(jiān)管企業(yè)交易之間一體化無縫的銜接，讓海平面之上的合規(guī)交易高效正常運轉(zhuǎn)。

而在面向納稅人這個層面，面對特定的行業(yè)，面對特定交易之下，我們推出了交易合規(guī)服務(wù)平臺，在整個交易鑒證的平臺之上，我們面對企業(yè)推出合規(guī)SaaS服務(wù)，幫助企業(yè)阻隔和管理不合規(guī)的交易請求，同時對甄別后的交易數(shù)據(jù)，通過區(qū)塊鏈的技術(shù)在鏈上實現(xiàn)取證、存證和鑒證的動作，保護企業(yè)交易數(shù)據(jù)的司法效力。

最后按照監(jiān)管前置規(guī)則的要求，對企業(yè)的交易數(shù)據(jù)實時透傳到監(jiān)管平臺，這一整套面向企業(yè)的交易合規(guī)服務(wù)，構(gòu)建起了企業(yè)和監(jiān)管之間嵌入式的管控，這是符合稅收征管3.0核心管理模型的有效路徑。

雖然依托交易鑒證平臺我們能夠有效的達成整個稅收征管的共治，但是我們做著做著也發(fā)現(xiàn)，我們橫向溝通的監(jiān)管部門實際上是越來越多，不僅在稅務(wù)，同時在交管、在市監(jiān)、環(huán)境測評、在城市管理、在多級別的政府等方面，這讓我們意識到監(jiān)管不僅僅是稅務(wù)一面，而要從整體政府的角度從新思考，什么是數(shù)字政府的高效監(jiān)管模型。

我們在今年初就提出了憑證交換中心管理模型，通過建立區(qū)域憑證交換中心，一方面連接各層面的監(jiān)管平臺，同時對如何形成有效監(jiān)管數(shù)據(jù)規(guī)則做出引擎，在這樣一套規(guī)則和引擎之下，通過高燈科技自身一整套合規(guī)SaaS幫助大量數(shù)字經(jīng)濟體形成和監(jiān)管之間的互聯(lián)互通，成為數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新釋放的平臺，在數(shù)據(jù)的指引之下，監(jiān)管治理規(guī)則的出臺就變得游刃有余，最終形成方共治的局面。

大家都有連接企業(yè)交易數(shù)據(jù)的這樣一個需求。

同時對如何形成有效監(jiān)管數(shù)據(jù)規(guī)則做出引擎，在這樣一套引擎和規(guī)則之下，通過高燈自身的一整套合規(guī)SaaS，幫助大量的數(shù)字經(jīng)濟體形成和監(jiān)管之間的互聯(lián)互通。這樣一套運轉(zhuǎn)機制，也逐漸成為區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范的平臺，在數(shù)據(jù)的指引之下，監(jiān)管治理規(guī)則的出臺就變得游刃有余，最終形成多方共治的局面。

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這就有了在面對復(fù)雜交易之下，高燈用于彌合監(jiān)管鴻溝的三大作用力。作為一家科技公司，科技至上是我們要遵守的，我們努力通過科技，通過新技術(shù)的應(yīng)用來快速彌合監(jiān)管和企業(yè)之間的信任鴻溝和監(jiān)管共治，讓數(shù)字信任在企業(yè)和監(jiān)管之間來回運轉(zhuǎn)。同時財稅科技公司的使命在我們看來它是連接，是做好企業(yè)和監(jiān)管生態(tài)體系之間以及人和企業(yè)之間的連接，我們用連接的方式，做好我們財稅科技的服務(wù)。

而隨著監(jiān)管數(shù)字化治理水平的提高，大企業(yè)合規(guī)智能化的能力的提升，面向中小企業(yè)合規(guī)數(shù)字化的需求，也就逐漸浮出水面，如何通過數(shù)字化的方式讓中小企業(yè)的合規(guī)服務(wù)形成最優(yōu)解，而不再依托找關(guān)系、送人情、找后門、賭運氣等等。

數(shù)據(jù)管控無死角，監(jiān)管防范永在線，這樣的情況下，中小企業(yè)合規(guī)模式將發(fā)生改變，一個是信任前置，一個是讓合規(guī)數(shù)字化成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的必要組成部分。在我們看來，這是一個更大的市場。我們和騰訊云也共同發(fā)布的財稅管家這么一個產(chǎn)品，正是用于解決這樣的需求。一個好的平臺離不開我們生態(tài)合作伙伴的共建。

最后，同時我們也隆重的推出高燈基于整個財稅科技底層的能力，在前端三大場景里面率先在交通這個領(lǐng)域，能夠形成生態(tài)廣告聯(lián)盟，來服務(wù)我們大量的生態(tài)的合作平臺、品牌的客戶。高燈通過2017年12月上線的ETC助手這么一個產(chǎn)品，解決的高速公路綁定支付能力，基于微信小程序的ETC綜合的解決方案。

ETC生態(tài)廣告聯(lián)盟由高燈科技發(fā)起成立，旗下有ETC助手、ETCP停車等產(chǎn)品，致力于為ETC生態(tài)產(chǎn)品提供用戶增長、流量變現(xiàn)等一體化解決方案，構(gòu)建互生共贏生態(tài)平臺。 目前，ETC生態(tài)廣告聯(lián)盟已輻射1億+車主用戶，可以說沉淀下了ETC領(lǐng)域的頭部流量。另一方面，ETC生態(tài)廣告聯(lián)盟擁有強大的媒體矩陣和生態(tài)伙伴體系。 這些都展現(xiàn)出ETC生態(tài)廣告聯(lián)盟在泛ETC領(lǐng)域強大的號召力和資源協(xié)同能力。 

智慧出行時代，外部環(huán)境時刻催生著新變化。智慧出行場景大量涌現(xiàn)，用戶規(guī)模迅速提升，但信息未能及時有效觸達到新用戶和新場景之中，為營銷和廣告留下了巨大的空間，ETC領(lǐng)域或許蘊藏著一塊新藍海市場。 在內(nèi)外因的共同驅(qū)動下，高燈科技發(fā)起成立ETC生態(tài)廣告聯(lián)盟，通過整合立體投放渠道，借助廣告聯(lián)盟的形式進化成“ETC流量樞紐”，通過吸納更多的移動開發(fā)者加入，將分散在多個渠道中的流量聚攏在一起，建立一個線上線下打通的、融合的廣告聯(lián)盟生態(tài)。

謝謝大家！