2月22日下午，由中國財科院主持召開的「2021年“企業(yè)成本”大型調(diào)研成果發(fā)布暨研討會」在京順利召開。

本次調(diào)研聚焦「以風(fēng)險視角透視新發(fā)展階段的企業(yè)成本特征」，采用問卷調(diào)查+實地調(diào)查+電話訪談+視頻會議等多種調(diào)研方式，調(diào)研對象覆蓋財政、發(fā)改、工信、人社、稅務(wù)、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)以及行業(yè)協(xié)會。

依托財科院綜合調(diào)研系統(tǒng)(由倍市得客戶體驗管理平臺提供技術(shù)支持)，項目累計獲取有效問卷17482份，為全面評估企業(yè)成本狀況及其變化、基于“風(fēng)險-成本”分析框架提出提升治理效能、降低風(fēng)險成本的對策建議提供了有效依據(jù)。

報告基于企業(yè)成本現(xiàn)狀連拋5問并給予解答。中國財政科學(xué)研究院黨委書記、院長、研究員劉尚希，在發(fā)布會現(xiàn)場就調(diào)研總報告做簡要闡述。

報告指出：當(dāng)前我國降成本政策的階段性成效顯著，集中體現(xiàn)在以下幾點：

? 減稅降費成效明顯，企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)整體下降：

根據(jù)2021年財科院“企業(yè)成本”在線問卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)稅收收入占GDP的比重，從2016年的17.5%將至2020年的15.2%——宏觀稅費明顯降低。

此外，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)成本率較之2015年最高值下降了約1.7個百分點，企業(yè)成本負(fù)擔(dān)得以減輕、微觀主體活力得到激活。

? 企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率穩(wěn)步下降，經(jīng)營效益有所改善：

從2018年-2020年數(shù)據(jù)來看，樣本企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率持續(xù)下降，年均下降0.31%，與之相對應(yīng)，同期樣本企業(yè)總資產(chǎn)報酬率不斷提高，年均增長0.44%。

? 營商環(huán)境持續(xù)向好，“辦事”成本下降：

調(diào)研結(jié)果顯示，受調(diào)研企業(yè)市場主體對營商環(huán)境改善的獲得感較高。其中，“辦事方便”是企業(yè)對營商環(huán)境多維目標(biāo)中最基礎(chǔ)要求，此外還涉及企業(yè)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、準(zhǔn)建、準(zhǔn)退等全生命周期的市場環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境、法治環(huán)境等多種因素。

對此，還要進一步加強政策統(tǒng)籌和系統(tǒng)集成程度，從辦事便利的基礎(chǔ)層面向更高層次躍升。

? 數(shù)字化喚醒賦能企業(yè)降本增效：

受訪企業(yè)認(rèn)為，提高生產(chǎn)效率、節(jié)省人工成本、提高管理效率、節(jié)省生產(chǎn)成本數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來顯著改善，占比分別為69%、64.15%、61.31%、48.62%。

但與此同時，降成本政策也面臨新挑戰(zhàn)，例如：

• 大宗商品價格上漲，推升企業(yè)原材料成本;
• 中游企業(yè)成本高，傳導(dǎo)受制于“兩端”;
• 多因素疊加，推高下游企業(yè)運營成本;
• 物流成本急劇上升，全方位抬升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本；
• 人工成本持續(xù)上漲。

報告指出，企業(yè)成本的源頭實際是不直觀的虛擬風(fēng)險成本，對此，新發(fā)展階段既需要關(guān)注微觀實體要素成本，更需分析各種不確定性以風(fēng)險形態(tài)轉(zhuǎn)化而來的成本。

原因有三：

• 其一，各種不確定性和公共風(fēng)險會內(nèi)部化為企業(yè)成本；
• 其二，企業(yè)的個體風(fēng)險會外部化導(dǎo)致所有企業(yè)承壓；
• 其三，治理轉(zhuǎn)型與發(fā)展轉(zhuǎn)型不適配導(dǎo)致整體成本上升。

屬于趨勢性上升的成本分別有：

• 是多種因素推高的人工成本;
• 傳統(tǒng)增長方式帶來的環(huán)節(jié)成本;
• 老齡化帶來的社會保障成本。

屬于趨勢性下降的成本分別為：

• 技術(shù)進步帶來的成本下降;
• 組織創(chuàng)新帶來的成本下降;
• 數(shù)字化發(fā)展帶來的成本下降。

報告指出，企業(yè)發(fā)展新階段面臨多層次的風(fēng)險調(diào)整，宏觀風(fēng)險上，全球化逆轉(zhuǎn)、內(nèi)外循環(huán)不協(xié)同以及治理轉(zhuǎn)型滯后等是主要風(fēng)險來源;中觀風(fēng)險則主要來自需求收縮、供給沖擊以及預(yù)期轉(zhuǎn)弱;此外，政策依賴性上升、創(chuàng)新能力不足、風(fēng)險偏好轉(zhuǎn)弱也從微觀角度帶來一定程度的風(fēng)險。

劉尚希院長在現(xiàn)場也指出，“風(fēng)險-成本”框架是觀察未來經(jīng)濟形勢的基本視角，基于該視角，成本的本質(zhì)其實就是風(fēng)險的轉(zhuǎn)化;

但盡管如此，“風(fēng)險-成本”視角下企業(yè)仍將面臨發(fā)展壓力，主要表現(xiàn)為：從短期來看，2021年第三季度以來我國經(jīng)濟出現(xiàn)較為明顯的收縮跡象;從長期來看，我國面臨的不可預(yù)期風(fēng)險成本仍將持續(xù)上升。

調(diào)研總報告基于“降成本要從防風(fēng)險出發(fā)”的角度認(rèn)為，一方面需加大制度創(chuàng)新步伐，社會化改革和市場化改革應(yīng)當(dāng)協(xié)同推進;另一方面要完善兩級治理體制，調(diào)動“防風(fēng)險”的兩個積極性，即持續(xù)推動中央與地方關(guān)系改革、同時持續(xù)推進中央與地方的財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革。

此外還基于金融市場化改革、政策預(yù)期管理以及數(shù)字賦能等多角度指出提效、降本建議。

除了基于調(diào)研成果做總報告發(fā)布與解讀，研討會現(xiàn)場分別基于不同維度做專題調(diào)研解讀，包括：大宗商品價格變化對成本的影響、以電商企業(yè)為例對中小微企業(yè)成本做分析、用能約束的成本效應(yīng)以及應(yīng)對策略分析以及2021年企業(yè)人工成本變動趨勢調(diào)研等，并邀請多位專家學(xué)者在現(xiàn)場研討分析。