中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，占了全部企業(yè)數(shù)量的99%以上，分布在產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)。推動(dòng)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有利于提高產(chǎn)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的信息協(xié)同度，構(gòu)建全鏈條、全流程數(shù)字化生態(tài)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和自主可控能力，顯著地降低企業(yè)的研發(fā)成本、生產(chǎn)成本、流通成本、金融成本。因此，中小企業(yè)數(shù)字化也成為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)。

正如經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織 (OECD) 秘書(shū)長(zhǎng) Angel Gurriá 在全球中小企業(yè)數(shù)字化倡議首屆圓桌會(huì)議開(kāi)幕演講中指出，“沒(méi)有中小企業(yè)的參與，就沒(méi)有可持續(xù)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型！”在我國(guó)，31個(gè)省區(qū)市2022年的政府工作報(bào)告中，均重點(diǎn)提到了中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型問(wèn)題。

然而，中小企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，存在著不少主觀和客觀上的難點(diǎn)問(wèn)題。

從主觀上看，中小企業(yè)對(duì)信息化、數(shù)字化、智能化的發(fā)展階段缺乏了解或有理解偏差，意識(shí)不到企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和未來(lái)轉(zhuǎn)型的必然性，在主觀上存在不知道轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)的問(wèn)題。通過(guò)實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，很多中小企業(yè)主對(duì)數(shù)字化只知道基本概念，對(duì)其基礎(chǔ)條件、具體流程、發(fā)展階段等缺乏了解，因而不知道數(shù)字化轉(zhuǎn)型具體為何物，意識(shí)不到企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的必要性和未來(lái)轉(zhuǎn)型的必然性，企業(yè)缺乏轉(zhuǎn)型的主動(dòng)性。

中小企業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)差，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要從其數(shù)據(jù)收集、生產(chǎn)流程、管理模式等底層結(jié)構(gòu)開(kāi)始，工作量大，耗時(shí)長(zhǎng)，從數(shù)字化實(shí)施到數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)需要7~9年，在短期內(nèi)效益不明顯，很多企業(yè)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型有畏難情緒，不愿開(kāi)始進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。企業(yè)還對(duì)財(cái)務(wù)、技術(shù)等商業(yè)機(jī)密數(shù)據(jù)的安全懷有疑慮，不敢進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

從客觀上看，當(dāng)前社會(huì)上對(duì)數(shù)字化的認(rèn)知不統(tǒng)一、缺乏針對(duì)中小企業(yè)的投入較小見(jiàn)效較快的數(shù)字化解決方案、資金壓力大而且對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的投入與產(chǎn)出缺乏清晰的計(jì)算方案等問(wèn)題，也困擾著中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

從現(xiàn)有的數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案來(lái)看，大部分解決方案提供商都熱衷于做面向行業(yè)大型企業(yè)的數(shù)字化升級(jí)改造通用方案，很少有服務(wù)商能夠深入到中小微企業(yè)的實(shí)踐，根據(jù)中小微企業(yè)研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、營(yíng)銷、管理、服務(wù)等場(chǎng)景，提供更具針對(duì)性的解決方案。

從轉(zhuǎn)型成本看，數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及到數(shù)字化設(shè)備的投入、基礎(chǔ)設(shè)施改造、系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)等多個(gè)方面的成本，其前期所需要的資金量較大。而中小企業(yè)本身融資能力較弱，數(shù)字化改造對(duì)企業(yè)的資金壓力較大。

在另一方面，對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠帶來(lái)哪些明顯的效益，缺乏通用而可信的計(jì)算方法，不但企業(yè)缺乏清晰的認(rèn)知，很多行業(yè)內(nèi)的數(shù)字化服務(wù)企業(yè)對(duì)此也不清楚。由于沒(méi)有明確的投入產(chǎn)出核算方法，金融機(jī)構(gòu)也無(wú)法為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供更多的金融支持。

中小企業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型的適用型人才嚴(yán)重不足。調(diào)查顯示，中小企業(yè)中數(shù)字化相關(guān)人才平均占比僅為20%，只有15%的企業(yè)建立了數(shù)字化人才培養(yǎng)體系。而且，中小企業(yè)對(duì)人才的吸引力不夠，很難招聘到高素質(zhì)的數(shù)字化人才；現(xiàn)有的員工文化程度普遍較低，對(duì)數(shù)字化知識(shí)基礎(chǔ)較差，人才培養(yǎng)難度較大。

中小企業(yè)數(shù)字化的重要意義和潛在收益，以及所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，需要政府、社會(huì)、平臺(tái)、企業(yè)等多方面共同努力，以加快推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程。

一是建立政府與平臺(tái)合作機(jī)制，以“政府引導(dǎo)+市場(chǎng)主導(dǎo)+平臺(tái)應(yīng)用”的方式，提供更具有針對(duì)性的中小企業(yè)數(shù)字化解決方案，形成生態(tài)伙伴，降低數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，提供各類解決方案的平臺(tái)能夠發(fā)揮較大的作用，因此，政府在制訂政策時(shí)，需要優(yōu)待考慮與平臺(tái)企業(yè)的合作機(jī)制，從而將平臺(tái)在中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的作用更好地發(fā)揮出來(lái)。鼓勵(lì)平臺(tái)深入行業(yè)、企業(yè)實(shí)踐，依據(jù)各行業(yè)數(shù)字原生程度高低差異，針對(duì)不同行業(yè)、不同規(guī)模、不同工藝的企業(yè)，提供更富有針對(duì)性的解決方案。

鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)者找準(zhǔn)中小企業(yè)的痛點(diǎn)，積極面向中小企業(yè)的需求，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)流程數(shù)據(jù)化、訂單在線管理、生產(chǎn)能力共享、設(shè)計(jì)能力服務(wù)化解決中小企業(yè)行業(yè)共性問(wèn)題的輕量級(jí)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從“大建設(shè)大投入”到“小應(yīng)用大推廣”方面轉(zhuǎn)型。

在這個(gè)方面，政府部門要通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制訂、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)開(kāi)放、數(shù)據(jù)共享等措施，為平臺(tái)企業(yè)開(kāi)發(fā)解決方案提供支持，并鼓勵(lì)以平臺(tái)為中心，構(gòu)建生態(tài)伙伴體系。例如，法國(guó)，政府推出了持中小企業(yè)數(shù)字化的公共在線平臺(tái)—FranceNum。在我國(guó)，一些互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)已開(kāi)始打造低成本的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具箱，例如，騰訊基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和云計(jì)算開(kāi)發(fā)了以“千帆產(chǎn)品”為代表的多種多樣可應(yīng)用于中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)工具和安全工具，并將企業(yè)內(nèi)外部的合作伙伴連接起來(lái)，形成了一個(gè)助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型的生態(tài)。

二是建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)安全等方面的制度體系。

數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心要素。要建立起中小企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，使其數(shù)據(jù)能夠全面融入到產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，并作為服務(wù)商提供解決方案的基礎(chǔ)。要建立數(shù)據(jù)融通共享機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在行業(yè)、供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，建立數(shù)據(jù)交易機(jī)制更好地發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的作用和功能。鼓勵(lì)運(yùn)用區(qū)塊鏈、隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)沙箱等技術(shù)，解決數(shù)據(jù)共享、流通過(guò)程中的安全問(wèn)題。

三是建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要素保障機(jī)制。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型首先面臨著資金要素的障礙。要充分發(fā)揮政府資金的種子作用，以稅收優(yōu)惠、專項(xiàng)基金、扶持資金池為牽引，建立政府資金效應(yīng)評(píng)價(jià)和追蹤問(wèn)責(zé)機(jī)制，使資金投入和使用效率最大化。要建立起數(shù)字化轉(zhuǎn)型的財(cái)務(wù)核算體系，使其成本和收益更為清晰，明確數(shù)字化投資的預(yù)算和風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)計(jì)算數(shù)字化投資回報(bào)周期和效果，從而使企業(yè)有決心投入更多的資金到數(shù)字化過(guò)程中。

同時(shí)，通過(guò)清晰的數(shù)據(jù)，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)為數(shù)字化提供更多的資金支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)金融產(chǎn)品。建立中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的人才保障機(jī)制。要鼓勵(lì)具有數(shù)字化轉(zhuǎn)型實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，與平臺(tái)企業(yè)合作，針對(duì)具體行業(yè)與具體流程環(huán)節(jié)，開(kāi)發(fā)一些具有實(shí)用性的“微課程”，從而減少培訓(xùn)的負(fù)擔(dān)。推動(dòng)高等院校、職業(yè)學(xué)校與服務(wù)商、企業(yè)合作，培育一批既懂生產(chǎn)工藝又熟悉信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專業(yè)人才。

四是建立大中小企業(yè)數(shù)字化的協(xié)同應(yīng)用生態(tài)。

中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過(guò)程中，仍有不少企業(yè)缺乏主動(dòng)轉(zhuǎn)型的意識(shí)，對(duì)政府力量、扶持政策等過(guò)度依賴，其背后的原因，除了主觀因素之外，更重要的是，數(shù)字化協(xié)同應(yīng)用的生態(tài)尚不完善。要支持通過(guò)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同、數(shù)據(jù)協(xié)同、工藝協(xié)同、生產(chǎn)模式協(xié)同，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，打造數(shù)字化智慧化供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)中小企業(yè)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型主動(dòng)對(duì)接。

注重培育一批專業(yè)數(shù)據(jù)處理、軟件開(kāi)發(fā)、解決方案集成等方面的企業(yè)，為中小企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型的專業(yè)服務(wù)，形成軟件、硬件、數(shù)據(jù)、開(kāi)發(fā)、測(cè)試、安全、應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)等諸多方面協(xié)同的數(shù)字化生態(tài)。

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