數(shù)字經(jīng)濟在全球方興未艾，正引領著技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展潮流。在數(shù)字化時代，要推動區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展，就必須謀劃好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟所依托的數(shù)字技術是一種具有極強滲透力的新興朝陽技術，能夠有效推進各地區(qū)發(fā)展動能轉換，從而不斷引導區(qū)域經(jīng)濟現(xiàn)代化水平和發(fā)展質量的提升。

01

發(fā)達地區(qū)具有較多的數(shù)字基礎設施與數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)，在大數(shù)據(jù)的識別、選擇、過濾、存儲以及使用方面具有突出的比較優(yōu)勢，因而具有實現(xiàn)資源配置的快速優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的基礎。數(shù)字技術不斷變革為提升制造業(yè)和服務業(yè)的發(fā)展質量提供了強勁的技術動力支撐。

值得注意的是，在一些患有城市病的大中城市，疏解非核心功能是“吐故”，而“納新”的最佳選擇之一是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。例如，疏解北京非首都功能有可能減緩北京經(jīng)濟增速，但數(shù)字經(jīng)濟的崛起很好地填補了被疏解產(chǎn)業(yè)留下的空間。根據(jù)《北京數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2021-2022）——建設全球數(shù)字經(jīng)濟標桿城市》，2021年北京數(shù)字經(jīng)濟增加值達16251.9億元，占GDP比重高達40.4%，數(shù)字經(jīng)濟大型企業(yè)數(shù)量逐年增多，收入達千億級的企業(yè)由2018年的2家增長到2021年的5家，收入達百億級的企業(yè)由2018年的39家增長到2021年的58家。

后發(fā)地區(qū)雖然整體發(fā)展水平相對較低，但數(shù)字經(jīng)濟同樣可以依托精準、高效的信息網(wǎng)絡，為區(qū)域經(jīng)濟體系現(xiàn)代化和地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支撐。數(shù)字經(jīng)濟的產(chǎn)生與發(fā)展使得后發(fā)地區(qū)突破產(chǎn)業(yè)層次低的瓶頸、提升產(chǎn)業(yè)價值鏈具有了更多的可能性和選擇性，也為這類區(qū)域融入國內超大規(guī)模市場分工體系提供了更多、更高效的路徑選擇。

例如，騰訊自2018年在重慶市設立西南總部以來，積極布局核心業(yè)務，助力西南地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。騰訊建設的西部云計算中心總投資超過100億元，建成后可以為西南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高性能計算力和互聯(lián)網(wǎng)科技能力，促進信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化與農業(yè)現(xiàn)代化融合，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型，從而提升西南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展質量與效率，并促進區(qū)域發(fā)展動能轉換。

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老工業(yè)基地是曾經(jīng)輝煌過的地區(qū)，其老化的原因之一在于受路徑依賴的困擾內部缺乏創(chuàng)新的動力。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是其通過轉型或重構而鳳凰涅槃的一個新方向，可助力這類區(qū)域走出長期徘徊與倒退的困境。2019年吉林省與黑龍江省分別發(fā)布《“數(shù)字吉林”建設規(guī)劃》與《“數(shù)字龍江”發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》，遼寧省在2020年與2021年連續(xù)推出《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（1.0版）》和《數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃（2.0版）》。不難看出，東北三省高度重視壯大數(shù)字經(jīng)濟新動能，在數(shù)字基礎設施建設、政府數(shù)字治理新模式打造以及數(shù)據(jù)要素市場培育方面進行了精心謀劃與設計。

總之，不同類型區(qū)域的發(fā)展條件與所面臨的問題各不相同，結合區(qū)域優(yōu)勢有選擇地發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟可以催生新的經(jīng)濟增長點，形成各具特色的數(shù)字經(jīng)濟驅動高質量發(fā)展模式。

02

無論是何種類型的區(qū)域，在促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展并使其引領區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展時必須注意政企研合作與區(qū)域合作，同時要注意防患數(shù)字經(jīng)濟的重復布局建設與盲目布局。

政企研合作的必要性是由數(shù)字經(jīng)濟的多維度、強滲透的特點所決定的。所謂多維度，是指數(shù)字經(jīng)濟涉及技術、產(chǎn)業(yè)、治理等多個方面；所謂強滲透，是指數(shù)字經(jīng)濟幾乎能滲透到所有新產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

因此，只有政企研合作，地方政府、企業(yè)與研究機構各自在數(shù)字經(jīng)濟共同體中扮演好自身的角色，才能真正發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的引領作用。數(shù)字關鍵核心技術自主創(chuàng)新是數(shù)字經(jīng)濟的“牛鼻子”，需要提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力并打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，因而需要數(shù)字技術研究機構倍加努力。

數(shù)字技術與大數(shù)據(jù)的應用需要專業(yè)性強的企業(yè)主導。地方政府的主要職責是規(guī)劃好地方數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的方向并引入數(shù)字技術與產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)。如騰訊與重慶市政府展開了全方位合作，推動重慶乃至西南地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，取得了較為明顯的成效。近些年來，重慶的經(jīng)濟總量與投資增長率一直在全國名列前茅，在很大程度上得益于“智造重鎮(zhèn)”“智慧名城”建設，目前重慶市的數(shù)字經(jīng)濟增加值占GDP比重達到27.2%。

此外，騰訊還深度參與了重慶彭水數(shù)字幫扶、酉陽共富鄉(xiāng)村建設與巫溪縣域數(shù)字化幫扶等項目，在一定程度上促進了重慶市內部的平衡發(fā)展。未來，這一政企研合作新模式值得推廣。

8月23日，重慶市政府分別與騰訊、嗶哩嗶哩等14家知名軟件和信息服務企業(yè)達成14個簽約項目，合同投資金額330億元，將共同推動重慶市軟件和信息服務業(yè)“滿天星”行動計劃實施發(fā)展。根據(jù)重慶市人民政府與騰訊的戰(zhàn)略合作安排，雙方將整合騰訊及生態(tài)企業(yè)資源、技術、能力等優(yōu)勢，以及重慶軟件產(chǎn)業(yè)、商業(yè)樓宇、人才教育等資源，共建騰訊云啟產(chǎn)業(yè)基地，助力重慶培育一批“專精特新”、“小巨人”企業(yè)，推動重慶數(shù)字產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。

重慶與騰訊等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)加強合作

推動區(qū)域合作是由數(shù)字經(jīng)濟可突破空間限制的特點決定的。受地理空間和資源稟賦的限制，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多地依靠本地要素。在以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式中，優(yōu)質要素無法充分流動、共享是多數(shù)問題區(qū)域難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化或轉型與重構，進而難以實現(xiàn)充分發(fā)展的重要原因。隨著數(shù)字技術的出現(xiàn)與不斷發(fā)展，“數(shù)字橋梁”的搭建能克服距離的障礙，沖破地區(qū)間地理邊界的束縛。

數(shù)字經(jīng)濟具有強大的黏合力，會促使地區(qū)間經(jīng)濟聯(lián)系增強，導致現(xiàn)代化經(jīng)濟發(fā)展中關鍵的服務和信息得以跨空間交換，能賦予各地區(qū)產(chǎn)業(yè)更新和跨階段發(fā)展的新動能。中國國土空間內具有較大的異質性，經(jīng)濟發(fā)展條件與水平的差異導致各地區(qū)醫(yī)療、教育等公共服務水平不同。

而數(shù)字技術載體下的遠程醫(yī)療、在線教育等服務的快速發(fā)展，能有效彌補后發(fā)地區(qū)公共服務的不足，能夠實現(xiàn)各地區(qū)公共服務水平協(xié)同與快速提升，因而為全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展提供了更多機遇?？梢?，數(shù)字經(jīng)濟有助于形成優(yōu)勢互補高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。對口支援與對口合作是中國為實現(xiàn)不同類型區(qū)域協(xié)調發(fā)展與共同富裕而創(chuàng)造的具有中國特色的區(qū)域治理工具，旨在發(fā)揮發(fā)達地區(qū)與城市的經(jīng)濟與技術優(yōu)勢，幫助落后地區(qū)盡快步入現(xiàn)代化軌道以及東北地區(qū)老工業(yè)基地重振雄風。倘若對口支援與對口合作聚焦于數(shù)字經(jīng)濟，將合作的重點放在數(shù)字經(jīng)濟領域，則會加速后發(fā)地區(qū)現(xiàn)代化與老工業(yè)基地振興，助力全國區(qū)域經(jīng)濟平衡充分發(fā)展。

新時代是數(shù)字化與智能化時代，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的引領作用，一方面需要在中央層面做好頂層設計，制定完善的全國數(shù)字經(jīng)濟布局規(guī)劃，有效防止數(shù)字基礎設施的重復建設與數(shù)字經(jīng)濟的盲目布局之類的地區(qū)之間惡性競爭，進一步做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟；另一方面需要地方政府科學設計本地發(fā)展方向與思路，有序發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟。謀劃好數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展與布局，將更好引領區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展，從而助力社會主義現(xiàn)代化強國建設新征程。